時(shí)間: 2018-11-23 瀏覽量:3575
(2015年3月27日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過) |
第一章 總 則
第一條為了保護(hù)和合理利用人參資源,促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事人參種植、加工、經(jīng)營、檢驗(yàn)、鑒定及其監(jiān)督管理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
人參用于食品、保健食品、藥品和日化產(chǎn)品加工的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條本條例所稱人參,是指五加科人參屬中的人參和西洋參,包括根、莖、葉、花、果實(shí)和種子、種苗。
第四條省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省人參產(chǎn)業(yè)管理工作。省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門所屬的人參管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省人參產(chǎn)業(yè)管理的具體工作。
市(州)、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人參產(chǎn)業(yè)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、衛(wèi)生、水利、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等其他有關(guān)部門,按照各自職責(zé),共同做好人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理工作。
第五條省人民政府通過財(cái)政支持和金融、科技、人才扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第六條縣級(jí)以上人民政府對(duì)在人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
第七條省人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則,制定全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市(州)、縣級(jí)人民政府根據(jù)全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定本地區(qū)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第八條省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定全省人參種植區(qū)域與規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、市場規(guī)劃與建設(shè)等方案,經(jīng)省人民政府同意后組織實(shí)施。
第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,科學(xué)調(diào)整優(yōu)化人參種植業(yè)結(jié)構(gòu),控制使用采伐跡地種植人參,鼓勵(lì)和支持發(fā)展林下參和非林地種植人參,并逐步向非林地種植人參發(fā)展。
第十條省人民政府根據(jù)全省人參自然資源狀況劃定人參種植重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,依托人參種植重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,扶持培育大型人參企業(yè)和人參產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)劃建設(shè)人參產(chǎn)品研發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律,根據(jù)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,規(guī)劃建設(shè)人參專業(yè)市場和人參貿(mào)易集散中心。
縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持與食品餐飲、醫(yī)療保健、美容養(yǎng)生、觀光旅游和長白山文化等相結(jié)合的人參產(chǎn)品銷售市場的建設(shè)和發(fā)展。
第三章種植管理
第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門制定人參標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程。人參種植應(yīng)當(dāng)遵守人參標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程。
人參種植用地的土壤、水源和大氣等環(huán)境,應(yīng)當(dāng)符合人參標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程規(guī)定的人參種植標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十三條省人民政府和人參種植重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持建設(shè)人參標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園區(qū),推進(jìn)林下參和非林地種植人參試驗(yàn)示范。
第十四條人參種植者應(yīng)當(dāng)建立人參種植檔案。人參種植檔案自人參收獲后保留期限不少于二年。
人參種植檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┓N植者姓名或者企業(yè)名稱以及住址等基本信息;
(二)種植地塊位置和土壤檢測報(bào)告;
?。ㄈ┦褂玫姆N子、種苗、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用日期;
?。ㄋ模┎ ⑾x、鼠、草害和其它災(zāi)害發(fā)生和防治情況;
?。ㄎ澹┓N植日期和收獲日期;
?。┵|(zhì)量安全檢驗(yàn)情況;
(七)銷售去向。
第十五條禁止在人參種植過程中實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定使用禁用、限用的農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品;
?。ǘ├煤褪褂棉r(nóng)藥殘留或者重金屬超標(biāo)的土壤和種苗;
?。ㄈ┦褂貌环弦?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的灌溉用水;
?。ㄋ模┦褂贸鞘猩罾⒐I(yè)垃圾和醫(yī)院垃圾作為肥料;
?。ㄎ澹┢渌:θ藚①|(zhì)量安全的種植行為。
第十六條對(duì)使用采伐跡地種植人參實(shí)行許可管理??h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施許可。
申請(qǐng)采伐跡地種植人參用地許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂辛謾?quán)證明;
?。ǘo林參間作和人參種植不良記錄;
?。ㄈ┈F(xiàn)有林地符合林木采伐和使用采伐跡地種植人參的相關(guān)規(guī)定。
第十七條采伐跡地種植人參用地許可,應(yīng)當(dāng)采取公開、公平、公正的方式實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理采伐跡地種植人參用地許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。不予許可的,應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。
第十八條許可期限由被許可人申請(qǐng),按照人參種植年限由林業(yè)主管部門確定。許可有效期限屆滿后,應(yīng)當(dāng)停止在該林地種植人參。
禁止出租、出售、轉(zhuǎn)讓采伐跡地種植人參用地許可。
禁止未經(jīng)許可使用采伐跡地種植人參。
第十九條使用采伐跡地種植人參應(yīng)當(dāng)實(shí)行林參間作,遵守林參間作造林技術(shù)規(guī)程,并制定水土保持方案。
辦理采伐跡地種植人參用地許可時(shí),被許可人應(yīng)當(dāng)與林業(yè)主管部門簽訂林參間作更新造林協(xié)議,明確使用采伐跡地種植人參的期限。
第二十條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出書面許可決定之日起十個(gè)工作日內(nèi),將采伐跡地種植人參用地許可結(jié)果書面告知當(dāng)?shù)赝?jí)農(nóng)業(yè)主管部門。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人進(jìn)行種植技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管。林業(yè)主管部門及森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用采伐跡地種植人參用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條禁止在下列林地的采伐跡地種植人參:
(一)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、景區(qū)及其附近林地;
(二)江河源頭和兩岸林地;
?。ㄈ┧畮?、湖泊周圍等生態(tài)重要區(qū)位林地;
(四)國道、省道、縣道兩側(cè)第一層山脊內(nèi)林地;
?。ㄎ澹┢露仍?5度以上的林地;(六)山脊、溝壑等林地;
(七)不符合人參種植標(biāo)準(zhǔn)和要求的其他林地。
第四章加工和經(jīng)營
第二十二條省人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條加工和經(jīng)營人參及其產(chǎn)品,必須符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
人參及其產(chǎn)品的加工者和經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)建立健全人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和檢驗(yàn)制度,并對(duì)人參及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第二十四條用于產(chǎn)品加工的人參,應(yīng)當(dāng)符合下列人參生長年限的要求:
?。ㄒ唬┘庸ど鷷駞?、大力參、保鮮參的人參生長年限為四年以上;
?。ǘ┘庸ぜt參的人參生長年限為五年以上;
(三)用于其他產(chǎn)品加工的人參生長年限,應(yīng)當(dāng)符合其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。
第二十五條禁止在人參加工和經(jīng)營過程中實(shí)施下列行為:
(一)加工和經(jīng)營含有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的人參及其產(chǎn)品;
(二)加工和經(jīng)營農(nóng)藥殘留、重金屬、污染物以及其他危害人體健康物質(zhì)的含量超過相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)限量的人參及其產(chǎn)品;
?。ㄈ┦褂糜卸居泻ξ镔|(zhì)加工;
?。ㄋ模┦褂玫谋ur劑、防腐劑、添加劑或者其他制劑不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(五)經(jīng)營被有毒有害包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的人參及其產(chǎn)品;
?。┙?jīng)營變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的人參及其產(chǎn)品;
?。ㄆ撸┘庸ず徒?jīng)營其他不符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的人參及其產(chǎn)品。
第二十六條人參加工者應(yīng)當(dāng)建立人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案。人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案的保留期限應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)品售出后不少于三年。
人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)原料人參的來源、生長年限、數(shù)量和檢驗(yàn)報(bào)告;
?。ǘ┊a(chǎn)品名稱、工藝流程和生產(chǎn)數(shù)量;
?。ㄈ┦褂玫妮o料、添加劑以及其他生物或者化學(xué)材料的名稱、來源、數(shù)量、日期和使用方法等;
?。ㄋ模┊a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品加工和售出日期、批次、檢驗(yàn)報(bào)告,銷售去向和數(shù)量。
第二十七條人參及其產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)賬。人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)賬的保留期限應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)品售出后不少于二年。
人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┻M(jìn)貨票據(jù),產(chǎn)品名稱、種類、來源、數(shù)量、價(jià)格和日期等;
?。ǘ┊a(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者產(chǎn)品合格證;(三)存放的場所和狀況;
?。ㄋ模╀N售票據(jù),產(chǎn)品名稱、種類、去向、數(shù)量、價(jià)格和日期等。
第二十八條人參及其產(chǎn)品集中交易市場的開辦者或者主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列管理義務(wù):
?。ㄒ唬┎轵?yàn)經(jīng)營者資質(zhì);
?。ǘ┙⒔?jīng)營者檔案,記載經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;
?。ㄈ┎轵?yàn)人參及其產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者產(chǎn)品合格證;
(四)與經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全管理責(zé)任協(xié)議,明確經(jīng)營者對(duì)所經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理責(zé)任;
?。ㄎ澹┒ㄆ趯?duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為和經(jīng)營檔案進(jìn)行檢查;
(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全管理義務(wù)。
人參及其產(chǎn)品集中交易市場的開辦者或者主辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門處理。
第二十九條加工和經(jīng)營散裝人參及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在散裝人參及其產(chǎn)品的容器或者外包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、加工者和經(jīng)營者名稱以及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
加工和經(jīng)營預(yù)包裝人參及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品合格證。產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、食用方法、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;
?。ǘ┘庸ふ吆徒?jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(三)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);(四)貯存條件;
?。ㄎ澹┦褂玫奶砑觿┰趪覙?biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;
?。┓煞ㄒ?guī)或者產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)當(dāng)注明的其他事項(xiàng)。
第三十條禁止加工和經(jīng)營假冒、劣質(zhì)人參及其產(chǎn)品。
有下列情形之一的,為假冒人參及其產(chǎn)品:
(一)以非人參冒充人參的;
?。ǘ┤藚⒌姆N類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不符的;
?。ㄈ┱辰?、使用其他人參拼接的。
有下列情形之一的,為劣質(zhì)人參及其產(chǎn)品:
?。ㄒ唬┑陀趪一蛘叩胤劫|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;(二)低于產(chǎn)品標(biāo)注的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;(三)摻雜摻假、以次充好的。
第五章 檢驗(yàn)鑒定
第三十一條人參種植、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及人參及其產(chǎn)品集中交易市場,應(yīng)當(dāng)自行或者委托人參檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢驗(yàn)。
銷售人參及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)量安全檢驗(yàn),農(nóng)戶個(gè)人零散出售的除外。不符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對(duì)加工和經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。被抽查的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以配合。監(jiān)督抽查檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有合法資質(zhì)的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他任何費(fèi)用。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣人參及其產(chǎn)品的品牌、加工經(jīng)營者以及其他相關(guān)信息予以公布。
第三十三條銷售的人參及其產(chǎn)品標(biāo)注理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量特性狀況的,應(yīng)當(dāng)具有人參檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)鑒定證明。
第三十四條銷售標(biāo)注野山參和移山參的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合GB/T18765《野山參鑒定及分等質(zhì)量》和GB/T22352《移山參鑒定及分等質(zhì)量》的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三十五條人參種植者在人參采收前,可以委托人參檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)擬采收的人參進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)鑒定。
第三十六條從事人參檢驗(yàn)鑒定的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)資格。
第三十七條人參檢驗(yàn)鑒定實(shí)行檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)鑒定人負(fù)責(zé)制。
第三十八條省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將依法取得人參檢驗(yàn)鑒定資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)和人員目錄定期向社會(huì)公告。
第六章 產(chǎn)業(yè)扶持
第三十九條省人民政府和人參種植重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予資金扶持,鼓勵(lì)和支持建立人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái),發(fā)展人參專業(yè)信貸擔(dān)保,引導(dǎo)人參生產(chǎn)加工企業(yè)以物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)抵押、出資等方式融資。
第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持發(fā)展人參精深加工產(chǎn)業(yè),對(duì)龍頭企業(yè)在資金、信貸和保險(xiǎn)等方面給予支持。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和人參行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和人參行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用,促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持推廣、應(yīng)用人參及其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù),推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善人參產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)體系,對(duì)人參科研項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持,鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)和個(gè)人研發(fā)推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝,鼓勵(lì)研制使用優(yōu)質(zhì)種苗、用土、用肥、用藥、用膜、非林地種植和精深加工等新技術(shù)。
省人民政府對(duì)科研成果的推廣應(yīng)用給予資金支持。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)人參市場建設(shè),完善倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和信息管理等配套服務(wù)。
第四十四條省人民政府扶持人參品牌建設(shè),通過高品質(zhì)定位、高質(zhì)量生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)管理和廣泛宣傳,培育發(fā)展具有地域優(yōu)勢和特色的“長白山人參”品牌。
第四十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持新聞媒體、人參加工經(jīng)營企業(yè)和社會(huì)各界宣傳“長白山人參”文化,推介“長白山人參”品牌,提升“長白山人參”品牌知名度。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條違反本條例第十四條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處五百元以上二千元以下罰款:
(一)未建立人參種植檔案的;
(二)未按照規(guī)定內(nèi)容填寫人參種植檔案的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定期限保留人參種植檔案的;
?。ㄋ模﹤卧烊藚⒎N植檔案的。
第四十七條違反本條例第十八條第二款規(guī)定,出租、出售、轉(zhuǎn)讓采伐跡地種植人參用地許可的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,并處一千元以上五千元以下罰款;逾期不改的,吊銷采伐跡地種植人參用地許可。
第四十八條違反本條例第十八條第三款規(guī)定,未經(jīng)許可使用采伐跡地種植人參的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處未經(jīng)許可用地每平方米十元至三十元的罰款。
第四十九條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,使用采伐跡地種植人參未實(shí)行林參間作的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,可以處應(yīng)完成造林任務(wù)所需費(fèi)用二倍以下的罰款;逾期不改的,吊銷采伐跡地種植人參用地許可。
第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定,在人參加工和經(jīng)營過程中有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工,沒收違法所得、違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品和用于違法加工經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品貨值金額不足五千元的,并處二千元以上二萬元以下罰款;貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處二萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)加工和經(jīng)營含有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的人參及其產(chǎn)品;
?。ǘ┘庸ず徒?jīng)營農(nóng)藥殘留、重金屬、污染物以及其他危害人體健康物質(zhì)含量超過相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)限量的人參及其產(chǎn)品;
?。ㄈ┦褂糜卸居泻ξ镔|(zhì)加工;
?。ㄋ模┦褂玫谋ur劑、防腐劑、添加劑或者其他制劑不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(五)經(jīng)營被有毒有害包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的人參及其產(chǎn)品;
?。┙?jīng)營變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的人參及其產(chǎn)品;
(七)加工和經(jīng)營其他不符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的人參及其產(chǎn)品。
第五十一條違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處一千元以上三千元以下罰款:
(一)未建立人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案或者人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)賬的;
(二)未按照人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案或者人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)賬內(nèi)容要求填寫的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定期限保管人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案或者人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)賬的;
?。ㄋ模﹤卧烊藚a(chǎn)品質(zhì)量檔案或者人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)賬記錄的。
第五十二條違反本條例第二十八條規(guī)定,人參及其產(chǎn)品集中交易市場的開辦者或者主辦者未履行查驗(yàn)、檢查或者報(bào)告等義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工,處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第五十三條違反本條例第二十九條規(guī)定,加工和經(jīng)營散裝人參及其產(chǎn)品未按照規(guī)定標(biāo)識(shí)的;加工和經(jīng)營預(yù)包裝人參及其產(chǎn)品無標(biāo)簽、產(chǎn)品合格證或者標(biāo)簽不符合規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令停止銷售和召回;拒不改正的,可以查封,并處一千元以上三千元以下罰款。
第五十四條違反本條例第三十條第二款規(guī)定,加工和經(jīng)營下列假冒人參及其產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令停止加工經(jīng)營,沒收違法所得、違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品和用于違法加工經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品貨值金額不足五千元的,并處二千元以上二萬元以下罰款;貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處二萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
?。ㄒ唬┮苑侨藚⒚俺淙藚⒌?;
(二)人參的種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不符的;
(三)粘接、使用其他人參拼接的。
第五十五條違反本條例第三十條第三款規(guī)定,加工和經(jīng)營下列劣質(zhì)人參及其產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工,沒收違法所得、違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品和用于違法加工經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,違法加工經(jīng)營的人參及其產(chǎn)品貨值金額不足五千元的,并處二千元以上一萬元以下罰款;貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處一萬元以上二萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
?。ㄒ唬┑陀趪一蛘叩胤劫|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;(二)低于產(chǎn)品標(biāo)注的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;(三)摻雜摻假、以次充好的。
第五十六條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,銷售人參及其產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第五十七條違反本條例第三十三條規(guī)定,銷售的人參及其產(chǎn)品標(biāo)注理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量特性狀況,沒有或者偽造人參檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)鑒定證明的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令停止銷售并召回;拒不改正的,可以查封,并處一千元以上三千元以下罰款。
第五十八條違反本條例第三十四條規(guī)定,銷售標(biāo)注野山參和移山參的產(chǎn)品不符合GB/T18765《野山參鑒定及分等質(zhì)量》和GB/T22352《移山參鑒定及分等質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)要求的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令停止銷售并召回;拒不改正的,可以查封,并處一千元以上三千元以下罰款。
第五十九條違反本條例第三十六條規(guī)定,不具有國家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事人參檢驗(yàn)鑒定的,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、食品藥品監(jiān)督管理部門依法處理。
第六十條人參檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)鑒定結(jié)果的,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷其檢驗(yàn)鑒定資質(zhì)資格;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在人參監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十二條本條例中下列用語的含義:
(一)林下參,是指播種或者移栽在山林中自然生長的人參,產(chǎn)品包括野山參和移山參;
?。ǘ┮吧絽?,是指播種在山林中自然生長的人參;
?。ㄈ┮粕絽?,是指移栽在山林中具有部分野山參特征的人參;
?。ㄋ模r人參,是指采收后未經(jīng)加工的新鮮人參;
?。ㄎ澹┘t參,是指以鮮人參為原料,經(jīng)過刷洗后,蒸制、干燥的人參產(chǎn)品;
?。┥鷷駞?,是指以鮮人參為原料,經(jīng)過刷洗后,曬干或者烘干而成的人參產(chǎn)品;
(七)大力參,是指以鮮人參為原料,經(jīng)過刷洗后,除須、燙制、涼水漂涼、干制的人參產(chǎn)品;
(八)保鮮參,是指以鮮人參為原料,經(jīng)過刷洗后,用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制劑保存的人參產(chǎn)品。
第六十三條人參種植檔案、人參產(chǎn)品質(zhì)量檔案、人參及其產(chǎn)品經(jīng)營臺(tái)賬的樣式,由省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門分別制定。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門分別負(fù)責(zé)各自建立檔案的檢查指導(dǎo)。
第六十四條本條例自2015年4月1日起施行。